Antecedentes
El Consejo de Cuenca fue constituido el 7 de diciembre de 1999, con el objeto de formular y ejecutar programas que coadyuvaran a solucionar la problemática hídrica en su territorio.
La representación de los usuarios ante el Consejo de Cuenca, debido a las particularidades de la disponibilidad de agua, principalmente de origen subterráneo, propició su organización a través de los COTAS órganos auxiliares de este Consejo, la base estructural se compone de 12 que fueron creados en igual número de acuíferos que junto con sus representante de la cuenca del Río Colorado se eligieron en una Asamblea de Usuarios.
Se han instalado como órganos Auxiliares: 12 COTAS, una Comisión de Cuenca y cuatro Comités de Playas Limpias, GTH de los cuales 14 cuentan con su Programa de Gestión.
Estructura
La estructura que opera el Consejo de Cuenca se implemento conforme a la LAN a sus Reglas Generales de Integración, Organización y Funcionamiento aprobadas en 2011 por sus integrantes y con base al proceso de perfeccionamiento del Consejo de Cuenca el pasado 4 de octubre del 2012 quedando integrado de la siguiente manera
Sesiones
El Consejo de Cuenca de Baja California y Municipio de San Luis Río Colorado Sonora ha sesionado en siete ocasiones, la primera en diciembre de 1999, fue para su constitución y designación de sus representes.
La segunda sesión, se dio en noviembre del 2006, donde se aprobaron dos importantes documentos: el "Programa Hídrico del Organismo de Cuenca Visión 2030" y el "Sistema de Monitoreo de los Programas de Gestión para el Manejo de los Acuíferos en el ámbito del Consejo".
La primera sesión extraordinaria, se llevó a cabo en septiembre de 2009, donde se aprobó:
Acordar las acciones necesarias para la asignación de recursos que permitan lograr la integración del Proyecto de REAHABILITACION Y MODERNIZACION DEL DISTRITO DE RIEGO 014, y validar para 2009 las acciones programadas en los acuíferos de San Quintín, San Vicente, Maneadero, Valle de Guadalupe y Ojos Negros, tendientes al establecimiento y operación de redes de monitoreo piezómetro.
La segunda extraordinaria, se llevó a cabo en noviembre 30 de 2011, donde se acordó:
La tercera extraordinaria, se llevó a cabo en abril 27 de 2012, donde se acordó:
Se tomó protesta a los integrantes del Grupo Especializado de Humedales del Delta del Río Colorado por parte del Lic. Roberto Anaya Moreno, Presidente Suplente del Consejo de Cuenca de Baja California y Subdirector General de Administración del Agua de la CONAGUA.
La cuarta extraordinaria, se llevó a cabo en octubre 4 de 2012, donde se aprobó:
El Director General de CONAGUA hasta el día 4 de octubre de 2012 fue Presidente del Consejo de Cuenca de Baja California y a partir de esa fecha el Ing. Conrrado González Sandoval funge como Presidente del Consejo de Cuenca.
"En la Primera Sesión Ordinaria del Consejo Técnico de la Comisión Nacional del Agua celebrada el 24 de abril de 2013, estableció el Acuerdo 9, en el cual, de conformidad con lo establecido por el artículo 11, fracción VII de la Ley de Aguas Nacionales, aprueba el cambio de denominación del "Consejo de Cuenca de Baja California" por la de "Consejo de Cuenca de Baja California y Municipio de San Luis Río Colorado", con efectos a partir de esta fecha".
La Quinta Sesión Extraordinaria del Consejo de Cuenca, se llevó a cabo en abril 26 de 2013, donde se acordó:
La Tercera Sesión Ordinaria del Consejo de Cuenca, se llevó a cabo en diciembre 5 de 2013, donde se acordó:
La Cuarta Sesión Ordinaria del Consejo de Cuenca, se llevó a cabo en marzo 5 de 2014, donde se acordó:
Perfeccionamiento del Consejo de Cuenca
El perfeccionamiento del Consejo de Cuenca se llevó a cabo el 4 de Octubre de 2012 reestructurándose y fortaleciendo su organización, incorporando representantes del Gobierno Federal, Gobiernos Municipales y Organizaciones de la Sociedad, que se sumaron a los representantes de los Gobiernos Estatales, Usuarios de Aguas Nacionales y Comisión Nacional del Agua, que ya formaban parte de este órgano colegiado
Es importante precisar que el perfeccionamiento se dio para dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales para que los Consejos de Cuenca avancen en el cumplimiento de su objeto y objetivos, mediante el ejercicio de las funciones que establece el artículo 13 BIS 3 de la Ley de Aguas Nacionales. El artículo 13 de la Ley de Aguas Nacionales señala el objeto de los Consejos de Cuenca: "…formular y ejecutar programas y acciones para la mejor administración de las aguas, el desarrollo de la infraestructura hidráulica y la preservación de los recursos de la cuenca,…"
A dos años del perfeccionamiento del Consejo de Cuenca y con la ciudadanización de la Presidencia del Consejo de Cuenca, la inclusión de los Vocales representantes de la Academia y la Sociedad Civil Organizada con voz y voto, el balance ha sido muy positivo, alcanzándose una excelente evaluación por parte de la Gerencia de Consejos de Cuenca y de la Auditoría Superior de la Federación. Resultados Se fortaleció la participación e impulso la gestión integrada de los recursos hídricos en la cuenca.
Se llevó a cabo la planeación vinculada para a conocer y difundir los lineamientos generales de política hídrica estatal y por cuenca, así como la participación en la definición de los objetivos y criterios para la transversalización y alineación de los programas de gestión con el Instrumento de Planeación del Consejo de Cuenca, lográndose alinear los Programas de Gestión de los Comités de Playas Limpias de Ensenada, Tijuana y Playas de Rosarito. Se promovió la participación de las autoridades estatales y municipales, de los usuarios y de las organizaciones de la sociedad para fortalecer el Consejo de Cuenca, la Asamblea General, así como a los órganos Auxiliares.
Reactivación y Establecimiento de los Comites Regionales de Usuarios
Con el fin de atender a las disposiciones establecidas en el marco legal vigente en materia de Consejos de Cuenca, en el ámbito de acción del Consejo de Cuenca de Baja California, en las Ciudades de San Luis Río Colorado Sonora, Mexicali y Ensenada en Baja California, se llevaron a cabo reuniones de los Comités Regionales de Usuarios con la finalidad de elegir a los Vocales Titular y Suplente de cada Comité Regional de Usuarios de Aguas Nacionales ante el Consejo de Cuenca de Baja California, los usuarios fueron convocados mediante convocatoria pública que se publicó en los principales diarios del Estado.
Los participantes constituidos en Comités Regionales de Usuarios de Aguas Nacionales, y Sociedad Civil Organizada mediante elección desarrollada libremente, acordaron elegir como vocales ante la Asamblea General de Usuarios del Consejo de Cuenca de Baja California, a sus representantes.
Perfeccionamiento del Consejo de Cuenca
El perfeccionamiento del Consejo de Cuenca se llevó a cabo el 4 de Octubre de 2012 reestructurándose y fortaleciendo su organización, incorporando representantes del Gobierno Federal, Gobiernos Municipales y Organizaciones de la Sociedad, que se sumaron a los representantes de los Gobiernos Estatales, Usuarios de Aguas Nacionales y Comisión Nacional del Agua, que ya formaban parte de este órgano colegiado.
Es importante precisar que el perfeccionamiento se dio para dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales para que los Consejos de Cuenca avancen en el cumplimiento de su objeto y objetivos, mediante el ejercicio de las funciones que establece el artículo 13 BIS 3 de la Ley de Aguas Nacionales. El artículo 13 de la Ley de Aguas Nacionales señala el objeto de los Consejos de Cuenca: "…formular y ejecutar programas y acciones para la mejor administración de las aguas, el desarrollo de la infraestructura hidráulica y la preservación de los recursos de la cuenca,…"
A dos años del perfeccionamiento del Consejo de Cuenca y con la ciudadanización de la Presidencia del Consejo de Cuenca, la inclusión de los Vocales representantes de la Academia y la Sociedad Civil Organizada con voz y voto, el balance ha sido muy positivo, alcanzándose una excelente evaluación por parte de la Gerencia de Consejos de Cuenca y de la Auditoría Superior de la Federación. Resultados Se fortaleció la participación e impulso la gestión integrada de los recursos hídricos en la cuenca.
Se llevó a cabo la planeación vinculada para a conocer y difundir los lineamientos generales de política hídrica estatal y por cuenca, así como la participación en la definición de los objetivos y criterios para la transversalización y alineación de los programas de gestión con el Instrumento de Planeación del Consejo de Cuenca, lográndose alinear los Programas de Gestión de los Comités de Playas Limpias de Ensenada, Tijuana y Playas de Rosarito. Se promovió la participación de las autoridades estatales y municipales, de los usuarios y de las organizaciones de la sociedad para fortalecer el Consejo de Cuenca, la Asamblea General, así como a los órganos Auxiliares.
Reactivación y Establecimiento de los Comites Regionales de Usuarios
Con el fin de atender a las disposiciones establecidas en el marco legal vigente en materia de Consejos de Cuenca, en el ámbito de acción del Consejo de Cuenca de Baja California, en las Ciudades de San Luis Río Colorado Sonora, Mexicali y Ensenada en Baja California, se llevaron a cabo reuniones de los Comités Regionales de Usuarios con la finalidad de elegir a los Vocales Titular y Suplente de cada Comité Regional de Usuarios de Aguas Nacionales ante el Consejo de Cuenca de Baja California, los usuarios fueron convocados mediante convocatoria pública que se publicó en los principales diarios del Estado.
Los participantes constituidos en Comités Regionales de Usuarios de Aguas Nacionales, y Sociedad Civil Organizada mediante elección desarrollada libremente, acordaron elegir como vocales ante la Asamblea General de Usuarios del Consejo de Cuenca de Baja California, a sus representantes.
Asamblea General de Usuarios del Consejo de Cuenca de Baja California
Se Reinstaló la Asamblea General de Usuarios, así como la nominación de candidatos a ocupar la Presidencia del Consejo de Cuenca de Baja California, el día 7 de septiembre de 2012. Toma de protesta al Presidente y Secretario de la Asamblea General de Usuarios . Se eligió al Ing. Sergio Javier Loperena Núñez y al Ing. Francisco Javier Mosqueda Martínez, como Presidente y Secretario de la Asamblea General de Usuarios respectivamente. Los integrantes de la Asamblea General de Usuarios, en concordancia a las Reglas Generales de Integración, Organización y Funcionamiento del Consejo de Cuenca de Baja California, eligieron democráticamente al C. Ing. Conrrado González Sandoval, quien fue ratificado como Presidente del Consejo de Cuenca de Baja California en la Sesión del Consejo de Cuenca del día 4 de octubre de 2012, y tomó protesta conforme a lo establecido en el Artículo 13 Bis de la Ley de Aguas Nacionales y las Reglas de Generales de Integración, Organización y Funcionamiento de este Consejo de Cuenca Se celebró la Primera Sesión Ordinaria en 2013 de la Asamblea General de Usuarios, del Consejo de Cuenca de Baja California y Municipio de San Luis Río Colorado Sonora, el día 7 de mayo de 2013 en la ciudad de Ensenada Baja California.
El 15 de abril de 2012 se instaló el Grupo Especializado de Trabajo en Humedales del Delta del Río Colorado. Los GETH tienen el siguiente objetivo general: analizar, formular, proponer acciones en el ámbito de la competencia de sus integrantes y dentro del marco de los Consejos de Cuenca, para la gestión de los humedales epicontinentales, costeros y marinos. Entre los objetivos específicos se enlistan: elaborar los diagnósticos técnicos-participativos de los humedales dentro de la Cuenca de su competencia; proponer a la COVI los elementos para la elaboración de los Programas de Manejo de Humedales a nivel de Cuenca (PMHC) y para instrumentar y elaborar los programas e implementar las acciones de mejora. El plan de manejo por cuenca hidrológica, forma parte de un proceso dinámico y continuo de planificación.
El Grupo Especializado de Trabajo en Humedales del Delta del Río Colorado
A través de la Comisión Nacional del Agua gestionó la elaboración de su Programa de Gestión mediante un taller de planeación participativa denominado método ZOPP, el cual fue elaborado a en el mes de marzo de 2012 y donde participaron usuarios, academia, dependencias de los tres niveles de gobierno, sociedad civil organizada. Coincidieron en la importancia de juegan los humedales en los ecosistemas y de su gran riqueza natural que permiten almacenar agua, mitigar las inundaciones, regular sequías, recargar acuíferos, retener contaminantes, sedimentos y nutrientes, así como establecer microclimas y reducir la erosión costera.
Este Programa de Gestión ha permitido llevar a cabo acciones desde su aprobación las acciones a corto, mediano y largo plazo para la restauración, preservación y conservación del ecosistema. Actividades en las que resaltan el brindar servicios ambientales, como: el mantenimiento del ciclo hidrológico, recargar los mantos acuíferos, proteger el suelo de la erosión, forman barreras de protección contra huracanes y tormentas, evitan la entrada de agua salada al manto freático, albergar espacios de descanso y de reproducción de las especies, principalmente de aves migratorias y residentes, conforman un gran beneficio ecológico ligado al ámbito social, son aprovechados por las localidades y comunidades cercanas que administran sus recursos naturales para la generación de empleo, entre otros, talleres de educación ambiental y educativos taller educativo que contiene la siguiente información: los Antecedentes del Río Colorado, definición de Cuenca, Información básica del Río Colorado, el Tratado del Río Colorado de 1922, el promedio anual de agua en la cuenca Alta y Baja, el Tratado Internacional de Aguas en México de 1944, los humedales del Río Colorado, información general de sitios importantes a nivel ecológico, cultural e histórico de la Cuenca, como: el Parque Nacional de las Rocallosas, Green River, el Monumento del Dinosaurio, Isla Expedition, la Presa Hoover, Pico Shiprock, el Parque Histórico Nacional de la Cultura Chaco, Parque Canyolands, Parque Nacional Zion, Parque Nacional Gran Cañón, Refugio de Flora y Fauna del Río Bill Williams y Havasu, el Mar Salton, la Laguna Salada, la Reserva de la Biósfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado incluyendo a la Ciénega de Santa Clara.
Objetivos
  1. Formular y ejecutar programas y acciones para el mejor ordenamiento y regulación de la distribución y aprovechamiento de las aguas superficiales y subterráneas, en todo aquello que no sea de la exclusiva competencia de la Comisión Nacional del Agua.
  2. Fomentar el cuidado y el saneamiento de las aguas de la cuenca y la vigilancia y control de su calidad.
  3. Promover el uso eficiente de las aguas superficiales y subterráneas de la cuenca y de su infraestructura, alentando la ejecución de programas para su aprovechamiento racional, e impulsando el tratamiento y reutilización de las aguas residuales.
  4. Promover la conservación de cuerpos de agua y corrientes dentro de la cuenca.
  5. Promover el reconocimiento del valor ambiental, social y económico del agua y el aprovechamiento y uso sustentable de los recursos naturales de la cuenca.
Fundamento legal
EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
LEY DE AGUAS NACIONALES
Capítulo IV
Consejos de Cuenca
ARTíCULO 13.
"La Comisión", previo acuerdo de su Consejo Técnico, establecerá Consejos de Cuenca, órganos colegiados de integración mixta, conforme a la Fracción XV del Artículo 3 de esta Ley. La coordinación, concertación, apoyo, consulta y asesoría referidas en la mencionada fracción están orientadas a formular y ejecutar programas y acciones para la mejor administración de las aguas, el desarrollo de la infraestructura hidráulica y de los servicios respectivos y la preservación de los recursos de la cuenca, así como las demás que se establecen en este Capítulo y en los Reglamentos respectivos. Los Consejos de Cuenca no están subordinados a "la Comisión" o a los Organismos de Cuenca.
Los Consejos de Cuenca considerarán la pluralidad de intereses, demandas y necesidades en la cuenca o cuencas hidrológicas que correspondan.
ARTíCULO 13 BIS 1.
Los Consejos de Cuenca se establecerán por cada cuenca hidrológica o grupo de cuencas hidrológicas que determine "la Comisión", lo que constituirá su delimitación territorial.
Los Consejos de Cuenca, con apego a esta Ley y sus reglamentos, establecerán sus reglas generales de integración, organización y funcionamiento.
Marco Geográfico
Marco geográfico
Extensión : 73,330.66 km2
Participación territorial:
Baja California : 97%
Sonora : 3%
Hidrografía:
Su clima está catalogado como seco y cálido, con partes templadas en la subregión norte y en las zonas serranas.
La precipitación media anual en la región es de 169mm, un valor muy bajo con respecto al país(77% menor a la media nacional de 760mm). En la parte noroeste es de 200 a 400mm, mientras que en la porción centro, desde la línea de la costa hasta la zona de mayor altura, en la sierra de San Pedro Mártir, varía de 100 a 600mm y en la porción sur varía de 100 a 200mm. La parte más seca se presenta en el delta del Río Colorado.
Se localizan 89 acuíferos, de los cuales 20 están sobrexplotados, 15 con intrusión salina y 5 bajo el fenómeno desalinización de suelo y aguas subterráneas salobres y sólo 44 han publicado su disponibilidad en el DOF.
Problemática hídrica:
Objetivo
Coordinar y coadyuvar en los esfuerzos de las dependencias de gobierno, instituciones, asociaciones de usuarios y organizaciones que participan dentro del Consejo de Cuenca de Baja California y Municipio de San Luis Río Colorado Sonora.
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